甘肃省盐业（集团）股份有限公司关于印发
在兰单位开展保持共产党员先进性教育
活动实施意见的通知
集团公司在兰各单位党委（总支、支部）：
现将《甘肃省盐业（集团）股份有限公司在兰单位开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
2005年7月12日
甘肃省盐业（集团）股份有限公司在兰单位
开展保持共产党员先进性教育
活动实施意见
按照省商务厅《开展第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》的精神，甘肃省盐业集团公司在兰单位保持共产党员先进性教育活动于2005年7月开始，到10月底基本结束。为了切实搞好此次先进性教育活动，结合集团公司工作实际，特制定如下实施意见：
一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的意义
党中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略部署，是全面贯彻实践“三个代表”重要思想的有效途径，是我们党执政兴国的重要举措。切实搞好教育活动对于提高党员队伍素质、领导干部领导水平、经营管理能力，增强广大党员的凝聚力、战斗力，进一步推进各项工作的顺利开展有着十分重要的意义。作为我们盐行业开展先进性教育活动，就是要努力践行“三个代表”重要思想，全面推进食盐专营事业的发展，切实维护最广大人民群众的根本利益。各单位党组织要充分认识搞好先进性教育活动的重要性，高度重视、精心组织、认真安排，确保教育活动取得实效。
二、指导思想
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实国家发改委推进食盐流通现代化实施方案，树立科学发展观，紧紧围绕集团公司中心工作，紧密联系党员干部的思想工作实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，坚定理想信念，发扬优良传统，找准并解决党员干部在思想、作风、工作等方面存在的突出问题，使广大党员干部在思想上有明显提高，作风上有明显转变，工作上有明显成效。
三、目标要求
（一）党员整体素质明显提高，先锋模范作用进一步发挥。通过教育活动，使广大党员学习践行“三个代表”重要思想的坚定性和主动性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，正确的世界观、人生观、价值观进一步树立，党员意识、宗旨意识进一步强化，思想观念、思维方式能跟上时代和集团公司发展的步伐。
（二）改革意识明显增强，工作能力进一步提高。通过教育活动，使广大党员深化对省情、行业情况的认识，抢抓机遇、创新发展的责任感和紧迫感明显增强，工作水平和业务技能进一步提升，更好适应集团公司经营管理和食盐流通现代化的需要；领导干部的科学决策和适应新形势的应变能力进一步提高，消除不利于改革发展的思想观念，使改革思路更加清晰、改革措施更加得力、改革环境更加优化、改革成效更加明显，更好地担负起带领广大员工发展食盐专营事业，推动集团公司健康发展的重任。
（三）基层党组织建设进一步加强，党组织作用进一步发挥。通过教育活动，各级党组织真正成为贯彻“三个代表”的实践者。党组织班子建设更加坚强有力，党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用进一步发挥，为推动盐业工作的发展提供强有力的思想政治保证。
（四）工作作风明显转变，服务水平进一步提升。通过教育活动，使全体党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步强化,“三大意识”不断增强，工作作风明显转变，工作效能得以提高，服务态度、服务方式、服务技能明显提升，保障合格碘盐供应，促进食盐专营工作得以健康发展。
（五）廉政建设明显加强，干净干事形象进一步树立。要把党风廉政建设作为先进性教育活动的重要内容，教育全体党员尤其是党员领导干部进一步增强廉洁意识，树立正确的权力观、利益观和地位观，筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政建设责任制，切实执行廉洁自律的一系列规定，自觉接受党内外监督和群众监督，做到自重、自省、自警、自励。
（六）以教育带工作，促进集团公司各项工作上水平。通过教育活动，促进本单位的各项工作，使食盐流通现代化建设的进程进一步加快，盐业市场秩序进一步规范，食盐“三率”水平进一步提升，集团公司多元化发展有新的进展。
四、范围对象
甘肃省盐业集团公司在兰单位各级党组织；总部、兰州盐业分公司、兰州包装材料有限责任公司及天天商城有限责任公司的全体党员。流动党员、不在岗党员和离退休党员根据实际情况，采取灵活多样的方式参加教育活动。
五、方法步骤
集团公司先进性教育活动从2005年7月初开始，至2005年10月底基本结束，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（7月上旬至8月中旬）
主要任务：制定实施方案和工作计划；进行广泛的思想发动，统一思想，提高认识；组织党员认真学习讨论，明确新时期党员先进性的具体要求，为开展先进性教育活动奠定思想基础。
具体要求：
1、思想发动。集团公司党委于7月13 日召开在兰单位先进性教育活动动员大会，安排部署教育活动的开展，并下发《甘肃省盐业（集团）股份有限公司在兰单位开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》。各单位党组织要结合实际及时召开本单位全体党员大会，进行再动员部署和思想发动，制定具体实施细则。
2、组织学习。（1）学习内容：学习中央20号文件、学习中央《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》和胡锦涛同志的有关讲话，重点学习《党章》和省委领导同志有关先进性教育活动的重要讲话，同时，还要联系企业的实际，对党员进行形势教育。（2）学习形式：以支部为单位，采取集中学习、个人自学、专题辅导、组织讨论、交流发言、补上党课等多种形式进行，重点要抓好党员的自学。加强对自学情况的检查，保证学习落到实处。（3）学习要求：一是要严格学习纪律，保证学习时间，原则上集中学习时间不少于40个小时，其中：党员集中学习不得少于5天，中心组学习讨论不少于4次，集体讨论交流不少于3次，专题讨论不少于2次。学习中要认真做好读书笔记，同时要联系实际撰写心得体会。高层管理人员中的党员读书笔记不得少于20000字，其他党员不得少于10000字，每位党员写出至少1篇学习心得体会。领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习。二是要发扬理论联系实际的学风，在通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读重点篇目的基础上，组织广大党员紧密联系思想和工作实际，从理想、信念、宗旨、作风等方面，开展先进性专题讨论活动，提出体现行业精神面貌、符合企业和各岗位实际的先进性教育活动的具体要求。
3、征求意见。各党组织通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见函等方式，广泛征求系统内外群众对党员及党组织的意见，集团公司要征求各分公司、县公司和其他基层单位以及上级主管部门的意见。
4、小结转段。学习动员结束时，各党委（总支、支部）要形成本阶段总结材料，上报集团公司先进性教育领导小组办公室。集团公司先进性教育领导小组办公室根据各单位上报的总结材料形成集团公司在兰单位本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，上报厅督导组和厅先进性教育活动领导小组办公室并提出转段申请，根据厅先进教育活动领导小组的转段批复意见，集团公司召开会议进行小结和转段动员。
（二）分析评议阶段（8月中旬至9月上旬）
主要任务：继续抓好学习；广泛发扬民主，征求各方面意见，开展谈心活动；党员对照检查，自我剖析；召开专题组织生活会和民主生活会，进行民主评议，找准在保持先进性方面的差距和突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。
1、反馈意见。继续广泛开展征求意见工作，对征求到的意见，进行认真汇总疏理。对党员个人的意见，由各单位党组织负责进行反馈；对集团公司班子成员个人的意见，由党委书记直接反馈给本人；对党委书记的意见，由厅先进性教育领导小组办公室直接反馈给本人；对集团公司领导班子的意见由厅先进性教育领导小组办公室反馈给班子全体成员；对包装公司、天天商城班子的意见由集团公司先进性教育领导小组办公室反馈给该单位的班子；对总支、支部书记的意见，由集团公司先进性教育领导小组办公室直接反馈给本人。
2、党性分析。组织党员和党员领导干部，广泛开展谈心、交心、沟通思想的活动，达到交流思想、找准问题，相互提醒、增进团结，相互促进、共同提高的目的。要认真对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部应具备的基本条件，结合党员群众提出的意见和建议，认真反思和总结个人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风、工作作风等方面的现实表现，重点检查存在的突出问题，从世界观的高度深刻剖析思想根源，明确努力方向，形成党性分析材料。党性分析材料的内容包括：存在的突出问题，存在问题的思想根源，今后的努力方向。各级党组织也要针对党员群众提出的意见，进行认真剖析和总结，形成书面材料。
3、民主评议。以党支部为单位召开专题组织生活会，组织党员开展批评与自我批评，进行民主评议。在民主评议中，要从团结的愿望出发，本着实事求是、客观公正的态度进行评议。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会进行民主评议。通过评议，使每个党员真正在思想上有所触动，认识上有所提高。
民主评议阶段工作的具体环节是：（1）召开组织生活会。党员汇报个人党性分析报告，组织党员开展相互评议。（2）召开支委会。各支委会根据民主评议情况，结合征求意见，对每个党员进行综合评议。（3）反馈意见。支部要向每个党员反馈评议意见，针对存在的问题，开展批评教育，帮助其改正。（4）通报评议结果。党支部要以一定的方式，在一定范围内向党员、群众通报民主评议党员的情况，接受群众监督。同时，在搞好党员评议的基础上，组织党员对党组织进行民主评议，查找工作的差距和不足。
4、小结转段。分析评议结束时，各党委（总支、支部）要形成本阶段总结材料，上报集团公司先进性教育领导小组办公室。集团公司先进性教育领导小组办公室根据各单位上报的总结材料形成集团公司在兰单位本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，上报厅督导组和厅先进性教育活动领导小组办公室并提出转段申请，根据厅先进性教育活动领导小组办公室的转段意见，集团公司召开会议进行小结和转段动员。
（三）整改提高阶段（9月中旬至10月底）
主要任务：继续抓好学习提高；针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改措施，解决突出问题，通过开展党风、行风和工作作风整顿，解决影响本单位改革、发展、稳定的突出问题和涉及员工切身利益的突出问题；要建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。
1、制定整改方案。根据征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、各党委（总支、支部）要分别制定有针对性的整改措施和整改方案。整改事项要明确，重点要突出，措施要具体，要确定整改时限，落实整改责任。
2、落实整改措施。要集中一段时间，开展集中整改活动。对党员思想作风方面、工作方面、内部管理方面的问题，关系员工切身利益的问题，能解决的尽快解决；应解决但条件尚不成熟的要向员工说明情况，并采取措施逐步解决；对员工反映强烈的其他问题，实事求是地纠正和改进；属于上级应该解决的问题，由各单位党组织以整改建议书的形式向上级党组织反映。整改要列出时间表，一件一件抓好落实。
3、通报整改情况。在一定范围内公布整改进展情况和整改结果。教育活动结束后，为了切实做好巩固和扩大整改成果的工作：一是对整改情况进行一次认真的“回头看”，查漏补缺，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量集中解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在厅督导组的监督下，重新进行整改。二是对已不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常情况进行处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分；对问题一时查不清楚的党员，不急于进行处理，待问题查清楚后，再根据有关规定进行处理。三是搞好建章立制，建立健全党组织建设和党员教育管理的各项工作制度，狠抓落实，努力形成常抓不懈的工作机制。
4、组织群众满意度测评。测评采取本单位、基层单位党员和群众评议，发放满意度测评表，随机调查等方式进行。满意度测评一般分为满意、基本满意、不满意三个档次，对测评中“不满意”占到参与测评人数60%的党组织和党员，要进行补课。
5、工作总结。整改提高阶段工作结束时，各党委（总支、支部）要认真进行工作总结，形成整个先进性教育活动的总结报告，报送集团公司先进性教育活动领导小组办公室，并提出结束集中学习教育活动的申请。集团公司先进性教育活动领导小组办公室根据各单位上报的总结材料，形成整个教育活动的总结，报送厅先进性教育活动督查组和厅先进性教育活动领导小组办公室，并提出结束集中学习教育活动的申请，经同意后，集团公司召开总结大会。
六、几点要求
（一）党员领导干部带头，充分发挥表率作用。党员领导干部在先进性教育活动中，要充分发挥带头、示范和指导作用。一是以普通党员和领导干部双重身份参加学习教育活动，要带头学习，带头剖析，带头查找解决自己思想、作风等方面存在的突出问题，带头整改，过好组织生活。二是认真负责抓好联系点先进性教育活动。要根据先进性教育活动的要求，结合各自分工联系点，深入调查研究，加强督促检查和具体指导，帮助理清思路、解决实际问题，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。
（二）高标准、严要求，确保先进性教育活动取得实效。各级党组织在这次教育活动中，要把“重视、认真、保质、求实”贯穿始终，认真贯彻先进性教育活动的指导思想、目标要求，严格工作程序，切实抓好每个阶段的工作。一是思想发动要广泛深入，工作措施要及时到位；二是学习教育要确保参学率、学习时间和学习效果；三是民主评议要扩大党员群众参与面，切实找准存在的突出问题；四是党性分析要有的放矢、触及实质；五是要创造性的开展工作，既完成“规定动作”，又要做好“自选动作”，对教育活动的内容、形式、方法、步骤积极探索，及时总结推广好的做法、好的经验、好的典型。
（三）创新工作思路。要针对一些单位党建工作薄弱、党组织不健全、战斗堡垒作用发挥不够、党组织生活开展不正常、党员教育管理不严格等问题，进一步完善制度，严格党的组织生活，加强对党员的教育和监督，使党组织的战斗堡垒作用进一步发挥，党建工作取得新的进展和突破。同时，大胆创新，丰富活动内容，强化活动效果，使教育活动更充分体现时代性。
（四）突出先进，树立典型。要抓住如何保持先进性这个核心，加强“三个代表”重要思想的学习教育，使广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，以良好的精神状态、求真务实的工作作风、精湛的业务技能，搞好本职工作。进一步开展“创先争优”活动，通过推行党员示范岗，发扬先进，树立典型，真正做到改革创新想在前，立足岗位干在前，急难险重冲在前，树立党员新形象。先进性教育活动结束后，各单位党组织要评选出优秀党员、优秀党务工作者，上报集团公司先进性教育活动领导小组办公室统一进行表彰。
（五）加强宣传，营造氛围。要充分运用集团公司网站、简报等多种形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求等，及时宣传党员和基层组织中先进典型，宣传先进性教育活动中的成功经验和实际效果，为先进性教育营造良好的整体氛围。各单位党组织要及时地把先进性教育活动开展情况上报集团公司领导小组办公室，领导小组办公室将以简报等形式及时上报厅先进性教育活动领导小组办公室。
七、组织实施
开展先进性教育活动涉及面广，政治性、政策性、程序性强，任务重，各单位党组织要按照集团公司的统一部署及要求，结合本单位实际，精心组织，认真部署，采取有效措施，切实抓实、抓好，抓出成效。要把党员素质是否提高、突出问题是否解决、员工是否满意、各项工作是否有了新的进展，作为衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准，使全体员工看到先进性教育的初步成效。
（一）建立组织机构，明确责任。一是成立集团公司在兰单位保持共产党员先进性教育活动领导小组。组长由党委书记高玉宝担任，副组长由党委副书记田小宁担任，陈其鳌、冯云、谢建国、李新华、匡超英、赵建立为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责教育活动日常工作。兰州盐业分公司先进性教育活动由集团公司统一安排，同步进行。分公司确定一名党委成员主要抓此项工作，并确定专人具体承办。二是要严格落实领导责任制。党委（总支）书记是第一责任人，支部书记为直接责任人，要一级抓一级，层层抓落实。三是建立联系点制度，根据班子成员的不同分工，确定相应的联系点。
（二）分类指导。各单位党组织可根据党员的实际情况，在时间安排、学习内容、开展活动方式方法等方面，采取结合实际、灵活多样的措施，因地制宜，因人施教，确保先进性教育活动的效果。
（三）增强教育活动的针对性，做到两不误、两促进。各单位要把着力点放在促进工作、提高效益、带动全局上来，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。全心全意依靠广大员工，推进各项工作的开展。要正确处理开展先进性教育活动与当前中心工作的关系，统筹兼顾，合理安排，既不能因为开展先进性教育活动而影响正常的经营秩序，也不能因为抓工作而放松先进性教育活动，防止先进性教育活动走过场。要切实做到先进性教育活动与各项工作统筹兼顾，合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。通过开展先进性教育活动，促进各项工作进一步开展，使先进性教育活动的实效在促进全省盐业整体工作上得到充分体现。
附件：甘肃省盐业（集团）股份有限公司先进性教育活动实施意见细划表